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Los Hijos de la Viuda | Por Manuel Chacón | Opinión
-El buen gobierno depende de la habilidad de tomar responsabilidad tanto por la administración como por la gente.-Narendra Modi.
La apertura del expediente de investigación número ASE-INV-003/2020 que motivo la revisión de la gestión financiera del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado de Zacatecas (Issstezac) durante la gestión del ex gobernador Miguel Alonso Reyes y el actual Gobernador Alejandro Tello Cristerna ponen sobre la mesa una serie de graves irregularidades en la gestión de ese instituto que administra las aportaciones de miles de burócratas estatales y un número no menor de empleados y maestros del magisterio zacatecano.
Lo que parece ser un manejo planeado para limitar, o mejor dicho para eliminar de una vez por todas la mala utilización de recursos en el Issstezac, pone en entredicho a los actores políticos que la han administrado hasta ahora, pero sobre todo, al Gobernador Alejandro Tello Cristerna quien parece haber fracasado en el intento de acordar políticamente en la transición gubernamental con el futuro Gobernador David Monreal Ávila, la aprobación de una nueva Ley que facilite la generación de recursos económicos frescos por la vía del incremento de las cuotas a los trabajadores y un acuerdo para el pago en el futuro de pensiones homologadas con el Instituto Mexicano del Seguro Social, así como la liquidación total de las áreas comerciales, lo que vendría a oxigenar la operación del Issstezac.
Pese a ello las fracciones parlamentarias del PRI, PAN, PRD y Movimiento Ciudadano afines al gobernador Tello se manifestaron en contra de aprobar la nueva Ley, pese a la existencia del acuerdo número 15 con fecha del 11 de Febrero del 2020 en donde la actual legislatura dejaba asentado y aprobado en el apartado 2.1 los antecedentes de la revisión del expediente de investigación de la Auditoria Superior del Estado (ASE) y que conocen la necesidad de llegar a un acuerdo colegiado para resolver la crisis económica de la institución.
La investigación es clara y objetiva se instruyeron 139 acciones de las cuales, una (1) es correctiva, 75 son preventivas, y 63 instruyen (ordenan) la promoción para el –Fincamiento de Responsabilidades- por faltas administrativas a igual número de funcionarios y ex funcionarios de las dos administraciones coludidas en la investigación.
¿Entonces por qué frenar la Iniciativa de Ley de Alejandro Tello? Es simple, las fracciones políticas están protegiendo a los coludidos como responsables de los malos manejos de la institución de seguridad social de la burocracia zacatecana.
Obra en nuestro poder un documento de 663 páginas de la Investigación completa de la ASE, y resulta oficioso ir página a página mostrando la serie de irregularidades en el pago de pensiones y liquidaciones por la vía del Issstezac, sin embargo apoyados en las conclusiones técnicas podemos dilucidar que los funcionarios de las dos últimas administraciones gubernamentales del Issstezac, han violentado la normatividad de manera constante –cuantificando prestaciones económicas, violando el sueldo básico de cotización y los conceptos que lo componen y otorgando prestaciones no consideradas en la norma, sustentado supuestos acuerdos en la H. Junta Directiva-, órgano que ahora sabemos no cuenta con las facultades para autorizar dichas acciones y que operaron en beneficio de particulares a espaldas y sobre los intereses de las pensiones de la base trabajadora del Gobierno del Estado y del magisterio.
La investigación encontró fallas en los programas de afiliación, recaudación, fiscalización, de inconformidad y de prestaciones en dinero.
La Ley del Issstezac vigente publicadas en 1986 y 2015 establecen que los conceptos que integran el salario básico de cotización son el sueldo, sobresueldo y compensación. Sin embargo, se tiene base de cotización diferente en cada uno de los entes afiliados mientras los derechohabientes adscritos a la Secretaria de Educación Pública cotizan hasta 30 conceptos, los adscritos a las presidencias municipales solo lo hacen con el concepto de sueldo, lo cual deriva en un concepto de inequidad sin precedentes y contrario a la naturaleza de la seguridad social ya que se entregan prestaciones económicas sumamente dispares.
Queda claro que en los últimos 11 años se han entregado prestaciones por montos muy por encima de la ley, como es el cálculo del pago de supuestas pensiones y retiros a ex funcionarios, y a otros personajes políticos que están en funciones en este momento, así como un incremento sustancial del costo y manejo de los servicios personales de quienes administran la institución aunado a un mal manejo de convenios de publicidad e intercambio con medios de comunicación en Zacatecas y otros estados de la república.
Además de un grave rezago en la recuperación de préstamos, ingresos y la administración de las áreas comerciales que están en quiebra tras un desfalco técnico que ha costado millones de pesos del erario público.
De hecho, mejor ni hablamos de la asignación de préstamos personales a los trabajadores, ya que están cancelados ante la severa crisis.
Exponer a detalle cada una de las causas que han llevado al Isstezac al lugar donde se encuentra actualmente resulta más que penoso en algo inútil, porque la realidad es que no hay dinero que alcance en este momento para sanear a la institución.
El Gobernador Electo David Monreal Ávila, necesita llegar a la nueva gobernanza con reglas y condiciones claras para la administración del Issstezac.
La pregunta es ¿Alejandro Tello, tiene la influencia para convencer a su fracción parlamentaria y aliados para aprobar la Ley, o se convertirá en un cómplice más de quienes se han burlado de los trabajadores y maestros del Gobierno de Zacatecas? La moneda está en el aire.
La crisis del Issstezac y la movilización social parecen una manipulación calculada, una cortina de humo.
¡A Mí los Hijos de la Viuda!
