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Muy buenas tardes a todos, gracias por la invitación a esta audiencia pública.
Señores legisladores diputados, senadores.
Diputado presidente Mario Delgado.
Presidente de la Conago.
Gobernadores.
Medios, amigos todos.
Devolver la paz a las familias mexicanas, es una tarea impostergable.
Politizar y partidizar un tema que está lastimando profundamente a nuestro país, hoy ya no es opción.
Abatir la violencia en México es una asignatura multifactorial.
Hoy aquí, se discute solo un elemento, hagámoslo con compromiso, por el país que queremos para el hoy y para el mañana.
Ante el proyecto de decreto en materia de Guardia Nacional, permítanme opinar, a nombre del grupo de coordinación en seguridad del estado de Zacatecas, lo siguiente:
Sí a un nuevo modelo en materia de seguridad.
Sí a la Guardia Nacional, pero una Guardia Nacional muy clara, con una claridad de mando, y en base a las discusiones internas de nuestra humilde experiencia como grupo de coordinación, consideramos que la opción no es el mando militar.
Vamos por un mando civil, por muchas razones que ya se han expresado aquí, pero salen muchas dudas no solamente del dictamen, sino de todo lo que va a ser el esquema.
Y nos preguntamos ¿qué va a pasar con las policías municipales, dónde van a quedar, dónde va a quedar la policía de proximidad? Esa policía, que quienes me antecedieron en el uso de la voz, de manera muy clara lo han dicho, prácticamente ha desaparecido. Y lo peor, en muchos de los casos tienen nexos con la delincuencia.
Esas policías realmente las tenemos que fortalecer, porque son el ente más cercano al ciudadano.
Teniendo a la vista los requisitos de reclutamiento para la Guardia Nacional que emitió el gobierno federal, nos hacemos la pregunta si sus integrantes no se someterán a los requisitos de control y confianza para el ingreso, control y permanencia que hoy tenemos las instituciones policiacas.
Ese ha sido uno de los grandes obstáculos, y no con ello estoy diciendo que esté mal, pero todos, para poder conformar policías robustas, nos enfrentamos a la gran problemática de que los elementos pasen los controles de confianza. Creo que es fundamental dejar eso muy claro, cómo va a aplicar.
La temporalidad debe ser muy clara, no a la perpetuidad, no a la permanencia, tiene que ser en base a las necesidades, porque es lo que hoy tenemos, tiene que ser algo pasajero.
Y nos hacemos muchas preguntas ya en lo particular, y cada estado tiene su propia realidad, yo les presento la de Zacatecas, un estado en donde en los últimos años se invirtieron muchos cientos de millones de pesos en cuarteles del Ejército, ¿qué papel va a jugar esos cuarteles? En el entendido que la Guardia Nacional es un extracto de la milicia, en donde también se conforma con la Marina, pero con policías civiles.
Esos estados como el mío, ¿podrán los cuarteles albergar a la Guardia Nacional, podrán los civiles estar haciendo uso de ellos? siendo que hoy son obvio de uso exclusivo del Ejército.
En términos de la última sentencia de la Corte Internacional de Derechos Humanos, la participación activa de las Fuerzas Armadas en labores de seguridad ciudadana, debe contar con órganos civiles de fiscalización de sus labores. La iniciativa no lo contempla.
La policía también habla de las policías auxiliares que hoy para nosotros resultan de manera muy práctica un colchón cuando nuestros elementos por alguna razón no pasan los controles de confianza.
En lugar de mandarlos a la calle, en donde se pueden convertir en potenciales delincuentes lamentablemente, las policías auxiliares han jugado un papel importante, y hoy la iniciativa faculta al Presidente de la República su reglamentación en algo que consideramos se debe de valorar, porque tiene al final de cuentas una aplicación muy local.
Más allá de este dictamen, y sigo hablando de todo el esquema, consideramos que es muy importante, y máxime, señores diputados, ustedes que aprueban un Presupuesto, el otorgar recursos a las policías coadyuvantes, porque de lo contrario, vuelvo al tema con el que inicié, las policías municipales estarían destinadas a su desaparición.
Consideramos que la investigación de los delitos le compete única y exclusivamente a las fiscalías en donde en muchos de los estados, me incluyo, hemos pasado a la autonomía de las mismas, y en donde, por experiencia propia, lo comento, en varias reuniones con procuradores o fiscales de este país, tenemos que fortalecerlos presupuestalmente.
A final de cuentas la delincuencia proviene en muchos casos de la impunidad, la impunidad genera precisamente ello.
Las claves van a estar en las leyes secundarias, a final de cuenta ahorita estamos hablando de un marco constitucional, y estamos en sus manos.
La Guardia Nacional, consideramos que es muy importante, pero también que solo es un ingrediente, que solo es una parte, pero que tenemos que ir a los orígenes, a la casa, a la familia, a la escuela, a una gran cruzada de prevención en este país.
Finalmente, yo entregaré todas las inquietudes de mi estado, del grupo de coordinación y de su servidor, del articulado de esta Guardia Nacional, al diputado presidente de la Junta de Coordinación Política.
Por su atención, muchas gracias, muy buenas tardes.
